Основні механізми фінансування соціальних послуг на рівні територіальної громади

Abstract

Нещодавно прийняте в Україні законодавство має багато переваг, зокрема, створення можливості для оптимізації та комплексного підходу до надання соціальних послуг. Це здійснюється шляхом створення комплексних установ/закладів, які мають структурні або відокремлені підроз-діли для надання різноманітних соціальних послуг різним групам населення. Це дає змогу подолати відомчі бар’єри на рівні територіальної громади.Закон України також встановлює, що фінансування надання соціальних послуг може здійснюватися за рахунок різних джерел, включаючи державні та місцеві бюджети, спеціальні фонди, кошти підприємств, установ та організа-цій, плату за соціальні послуги, благодійні фонди, допомогу (пожертви) та інші джерела, не заборонені законодавством. Такі заходи покращують доступ до соціальних послуг для населення та дозволяють забезпечити фінансування для надання якісних та ефективних послуг. Для отримувачів соціальних послуг, відповідно до законодавства змінився сам підхід та умови отримання соціальних послуг. Соціальні послуги надаються отримувачам: 1) з бюджетних коштів; 2) з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувачів соціальних послуг; 3) коштом отримувача соціальних послуг або третіх осіб. В статті підкреслюється, що місцевий бюджет є основним джерелом фінансування соціальних послуг на рівні територіальної громади. Реалізуючи повноваження щодо організації надання соціальних послуг у громаді, орган місцевого самоврядування може також сприяти залученню коштів з інших джерел, якими можуть бути ресурси благодійників, меценатів та інших суб’єктів. Вибудовуючи оптимальну модель фінансування соціальних послуг у громаді, важливо поєднувати можливості їх надання як комунальними структурами, так і суб’єктами недержавного сектору.