Людський капітал у системі публічного адміністрування: економічні засади формування та ефективного використання

Abstract

Досліджено економічну природу людського капіталу в системі публічного адміністрування та обґрунтовано необхідність його комплексного аналізу як стратегічного ресурсу розвитку держави. Розглянуто еволюцію підходів до трактування людського капіталу від інвестиційної моделі до ресурсно-стратегічної та інституційної інтерпретації. Установлено, що традиційне розуміння людського капіталу як сукупності знань і навичок є недостатнім для пояснення його ролі у формуванні суспільної цінності та забезпеченні результативності публічних інституцій. Обґрунтовано доцільність інтеграції інвестиційного, організаційного та інституційного підходів до його оцінювання. Сформовано концептуальні засади багаторівневої моделі людського капіталу, що враховує індивідуальний, організаційний та інституційний рівні його функціонування. Доведено, що ефективне управління людським капіталом є ключовою умовою підвищення якості публічних послуг і забезпечення довгострокової соціально-економічної стійкості.